美國財政部長珍妮特·耶倫22日第三次就美國瀕臨債款違約向國會民主、共和兩黨領導人致函警告，但民主黨籍總統約瑟夫·拜登與共和黨籍國會眾議長凱文·麥卡錫當天在白宮的1對1商洽仍是無果而終，圍繞「債款上限」的政治僵局持續。

　　

　　2021年9月28日，美國財政部長耶倫在華盛頓到會國會參議院銀行、住房和城市事務委員會聽證會。耶倫當日說，美國國會必須處理債款上限問題，不然聯邦政府將面對歷史上首次債款違約。

　　

　　耶倫本月早些時候已兩次就債款上限問題致信國會兩黨領導人，22日的函件重申警告：假如國會不采納措施進步債款上限或暫停債款上限效力，美國政府「極有可能」在6月初墮入債款違約，最早可能在6月1日產生。

　　

　　拜登本月9日與包括麥卡錫在內的國會兩黨4名領導人在白宮商談，但兩邊拒不退讓、無果而終；16日的第二場白宮商洽也未達到協議。上周末，拜登參加完日本廣島七國集團峰會匆忙回國，途中還從「空軍一號」總統專機上給麥卡錫打電話，敲定22日白宮面談事宜。

　　

　　兩邊22日進行了一個多小時的商洽。雖然拜登過後宣布的聲明稱談話「有效果」，並著重兩邊贊同「防止債款違約」，但兩邊就基本問題仍未達到共同。麥卡錫堅持要拜登政府許諾大幅減少2024財年的聯邦預算開支，共和黨人才肯贊同讓國會同意進步債款上限或暫停上限效力；拜登則想保持現在支出水平，打算借由對富人和大型石油、醫藥企業多收稅減少赤字，麥卡錫已清晰表示增稅計劃「沒得談」。

　　

　　麥卡錫在商洽後告訴媒體記者，兩邊商洽團隊「將同坐一堂，連夜作業」，以找到處理計劃。據消息人士泄漏，白宮商洽團隊當晚將轉移到國會山，和共和黨方面接著談。

　　

　　美國聯邦政府長時間「負債運轉」，屢次被逼立法進步債款上限或暫停上限效力，以防止主權債款違約。進步債款上限需要獲得國會兩院同意，近年來隨著政治極化加重、黨爭愈加激烈，這種博弈愈加漫長膠著。現在共和黨以弱小優勢操控眾議院，而民主黨在參議院略占優勢。

　　

　　債款上限是美國國會為聯邦政府設定、為實行已產生的支付責任而舉債的最高額度。觸及這條「紅線」，意味著財政部借款授權用盡。美國政府今年1月19日已觸及31.4萬億美元的債款上限，財政部隨即采納「非常規措施」以防止債款違約，但這些暫時措施所籌集的資金行將耗盡。

　　

　　言論猜想，鑒於以往經歷，民主、共和兩黨可能在終究一刻達到退讓。麥卡錫說，想要在6月前將債款上限相關提案遞交國會審議通過、防止債款違約，兩黨必須在本周內達到共同。